江苏省泗洪县县委常委、宣传部长刘朝文，是被当地群众公认的既勤政又廉洁的好干部。他有许多事迹，这里仅说他的坐车。他家离单位并不近，但是，十多年来，无论是刮风下雨，春夏秋冬，一律骑自行车上下班，从不让专车接送。更被人传为笑谈的是，他一直坚持利用节假日或星期天自己骑自行车驮煤气罐到郊区液化气站灌气。试想，在当今域内公仆一族中，有几人能做到这一点？然而，就是这么一位优秀官员，恰恰在“勤廉”测评中落马了。 为什么落马了呢？测评是在县四大班子及乡镇主要领导和机关干部代表及部分人大代表、政协委员等约200人中进行的。窃以为问题的症结就在这里。这200余人中，常识告诉我们，估计没有纯粹的工人、农民和市民，大概是清一色的官员及所谓的企业家。这个测评网，尤其要将各单位的一把手一网收尽。那么，这个测评群体是个什么状况呢？不妨从广泛的意义上做些分析。 它是公共资源的掌控和既得利益者。他们大都凭借自身的职位和权力，控制着一份“蛋糕”，而且他自己是操刀人。给张三还是给李四，甚至是给自己，有时候全在一念之间。这个“掌控者”群体中，也有上中下之分。高的掌控着乌纱，有的借此大发横财，备享荣华，香车美人，应有尽有。中间的，食有鱼，行有车，还不时弄份可观的“额外收入”。低层的，也可分到一杯羹。最不咋样的，一月也能混几次肚圆。因而他们对现有的“筵席”具有极大的依赖，甚至是生存的根基。最近有件事再次肯定了我的分析。我所在的地方眼下正在紧锣密鼓地进行乡镇人员精简、合并。原来，我一直以为乡镇干部是生活在“水深火热”之中，“催粮派款，刮宫流产”，如果能离开这干群矛盾第一线，应该是一种幸运。然而，我错了。前两天，与一位很年轻的副乡长聊天，他们乡里领导班子有19名，按规定要裁掉10名，裁掉的一般安排到县直各局任同级别的虚职或副职，谁知他们竟无一人愿意离开。我问为什么，他向我道出了实情。他说我在乡里虽没专车，但下面的车可随意调，家里有个事，喊一声车就到了。我一年最起码可以支配一万五千块钱，有个饭条签个字咱就报了。遇着修路、划地、拆迁和一些“运动”，比如计生检查什么的，咱还可以捞点。假如我到个清水衙门的局，即便是肥局，当个没人理的副主任科员，这些好处随之便“一风吹”了。故而他说啥也不愿离开那个“水深火热”的地方。一个连“手”都排不上的副乡长尚且如此，那么，“一把手”、“二把手”职位的吸引力，便可想而知了。当然这不限于乡镇。 而刘朝文这样的人，比如他公车不私用，不吃请，“领导的话也不听”，正是这个群体游戏规则的天敌，其所作所为对之是一种无形、潜在的威胁，必然会招致这个群体的反弹。这个群体内部或许会因派系、“地盘”等发生矛盾甚至“内讧”，但那属于“内部矛盾”，在维持现有“筵席”秩序这个“大局”或“共同利益”方面，他们会表现出惊人的团结和一致。假如有人要掀翻这“筵席”，他们的“反弹”必定是非常激烈，董阳下台，李昌平出走，吕净一入狱，夏一松在利辛县只干了180天便被缴了械，都是证明。当然，他们很多时候会打着很堂皇的旗号。 最后仍归到测评上。假如把刘朝文，以及董阳、李昌平、吕净一者放在全体老百姓中去测评，即便那200人全票反对，又会影响大局于几何。可见，官员由谁来考评，乃至由谁来选拔，这才是问题的关键。同时也让人们知道了涉及到干部自身的改革为什么这样难，比如公车改革，比如公款吃喝，比如财产申报，比如能上不能下……有的改来改去，反而让官本位越来越稳固，官越来越官僚化，想当官的人越来越多。改革的阻力在哪里，应该说是不难看出的。