财经网3月19日报道 日前，广西柳州市商贸控股有限公司总经理秦茂林因涉嫌巨额索贿受贿被捕，由秦案牵出涉嫌行贿受贿的官员多人。目前，秦案已被有关部门列为广西2008年反贪第一案。

2001年成立的柳州市商贸控股有限公司（下称柳州商控），系柳州市商贸领域唯一的国有资产运营公司。柳州商控接收了当地零售批发、农产品、市场、外贸、物资多个领域数十家国有企业股权，并作为出资人代表总管这些国企的改制和资产重组工作。秦茂林一直担任柳州商控总经理，行政级别为正处级，任职前为柳州市体改委副主任。

《财经》记者获悉，秦茂林案专案组由广西区检察长郭永运主持，广西区高检反贪污贿赂局牵头组建。今年春节期间，专案组在广西区党委常委会上作了案情汇报，称秦本人指证的涉案人员有95人，八成以上为处、厅级官员。

秦茂林案发后，专案组从柳州商控提取大批财务原始凭证，并对秦家及其办公场所进行搜查，搜出大笔存折和现金。目前，有关确证、追赃、退赃工作正在进行中。

此案由柳州商控下属企业柳州市中糖股份有限公司（下称柳州中糖）的举报引发。2008年1月9日，柳州中糖董事长兼总经理陈荣兴等人被免职。此前数日，陈荣兴签发了《关于柳州市商贸控股有限公司董事会成员严重渎职和非法行为的紧急举报》，并给有关部门寄出秦茂林索贿的相关证据，最终导致秦茂林案发。

柳州中糖外贸部经理王树青、副经理卢诚接受《财经》记者采访时称，2006年11月，秦茂林以帮助柳州中糖“搞定改制”为由索贿10万元。其后由于秦茂林没有履行“搞定改制”的诺言，并对柳州中糖原管理层实施压制，导致柳州中糖的此次举报。

据了解，2006年下半年，柳州商控决定全面出售其在柳州中糖的国有股权，陈荣兴则提出由管理层和职工组成联合体受让国有股的动议，包括陈在内的四名管理层成员受让比例为51.12%。秦茂林同意了这一动议，其涉嫌的10万元索贿也于此时发生。

知情人士透露，秦茂林索贿案暴露出柳州商控权力过于集中、长期缺乏制约监督的严重弊端，引发各方对地方国有资产三级运营体系（国资办－控股公司－国有企业）的反思。

柳州市实施国资三级运营体系始自2000年。控股公司处于中间授权环节，上对国资委负责，下以出资人代表身份履行权利。国资委则以核定日常经费、派驻财务总监、委派监事会主席等方式，对控股公司进行制约。但从2002年5月开始，柳州市以控股公司为改革主体，对全市国有企业展开了大规模的重组和改制，实际操作中出现了全新的权力分配：国资委仅负责改制政策的落实执行、协调有关部门工作，