新华社记者赵承、刘健、杜宇
３月５日，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告。这已是他第五次作政府工作报告。从这五次政府工作报告，可以清晰地看出民生政策推进的路线图，也展现出人民生活的美好前景。
从农村到城市，全国义务教育进入真正免费时代
今年的政府工作报告提出，在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。至此，全国城乡义务教育进入真正的免费时代。
免费义务教育从２００５年启动。当年的政府工作报告提出，免除国家重点贫困县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。２００６年，这一政策推进到西部农村和部分中部农村地区。２００７年在全国农村实施。
免费义务教育具有划时代的意义，这是国家改善民生的重大举措。全国人大代表王菊梅说，将义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，大大减轻了义务教育阶段家庭的教育负担，从根本上消除了孩子因为交不起学杂费而辍学的现象。
从试点到铺开，９亿农民合作医疗梦想成真
新型农村合作医疗经过几年的试点，今年将在全国农村全面推行，同时要提高补助标准。２００６年，试点范围占全国５０．７％的县，２００７年扩大到８６％的县，参合农民也从４．１亿人，增加到７．３亿人，合作医疗的推进受到了农民的广泛拥护。
以前农民最怕生病，因病致贫、返贫的现象特别多，不少农民“小病拖，大病捱”。重庆石柱土家族自治县县委书记盛娅农代表说，现在全面推行新型农村合作医疗，补助的标准也在提高，９亿农民的合作医疗梦想就要成真了……
从城市低保到农村低保，困难群众都能享受公共财政的阳光
无论是身在城市，还是农村，困难群众如今都能享受到最低生活保障。今年的政府工作报告还提出，重点完善城乡居民最低生活保障制度，建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。
农村困难群众的生活问题，过去主要是通过“五保户”供养、特困户救助等渠道解决。２００５年政府工作报告第一次明确提出：有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度。到２００６年，１５０９万农民享受了最低生活保障制度。２００７年政府工作报告提出，在全国范围建立农村最低生活保障制度，３４００多万农村居民纳入财政保障范围。
河南省郑州市市长赵建才代表说，在农村建立最低生活保障制度，既是造福农民的“德政”，也是体现公平的举措。建立救助标准调整机制，也将使这种救助更具有实际意义。
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