最近几年,我国在调整产业结构方面取得了许多成绩,但是也存在着一些突出的问题。“投资、出口、消费”三驾马车增速不一,内需不振。粗放式的工业增长方式没有得到根本改变,第三产业比例较低,自主创新能力仍然不足。 全国人大代表赵鹏说,中国经济的真正后劲在于拉动内需,启动消费,尤其是在当前世界经济发展面临不确定因素的背景下,显得尤为重要。 政府工作报告提出,坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。要着力发展高新技术产业,大力振兴装备制造业,改造和提升传统产业,加快发展服务业特别是现代服务业。全面启动和组织实施大型飞机等国家重点专项、着力突破新能源汽车等科技关键技术均已写入政府工作报告。 全国人大代表王晶说:“大家注意到,今年中央财政将安排科技支出1134亿元,这为促进自主创新、鼓励企业研发,奠定了坚实基础。”
加力度:节能减排成地方政府“硬杠杠”
今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。政府工作报告中提出了节能减排的十项措施,以加大攻坚力度,力求取得更大成效。“让我们的祖国山更绿,水更清,天更蓝。” “节能减排、保护环境,是关系子孙后代的大事情,更是实现经济‘好’字优先的必然要求。”全国人大代表、青岛港集团董事局主席常德传说:“报告中提出的十项措施针对性很强,节能减排工作必将得到新推进。” 按照部署,政府将在节能减排方面发挥更多的主导作用。重点行业和重点领域淘汰落后生产能力的力度将进一步加大,特别是能源资源节约和环境保护奖惩机制的完善,节能减排工作责任制的进一步强化,将会成为检验各级地方干部执政水平的一条“硬杠杠”。
促平衡:防范国际经济风险
国际收支不平衡是当前中国经济发展中的一个突出矛盾。“国际收支状况有所改善”是政府工作报告提出的今年宏观调控目标之一。 从国内来看,经济中依然存在流动性过剩、顺差过大等问题;而从全球来看,国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加,国际金融市场风险增大。 全国人大代表赵鹏表示,在这种形势下,我国国际收支面临的不确定因素更加复杂,必须始终保持清醒头脑,增强忧患意识,把对策和措施考虑得更加周全,增强在扩大开放中防范国际经济风险的能力。
增活力:坚定不移推进改革开放
金融是现代经济的核心。政府工作报告提出,今年将继续深化银行业改革,重点推动中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革。建立存款保险制度。
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