据人民日报6月7日报道,今年以来,北京实行公交低票价政策、优化公交线网、完善换乘设施、加大公交路权优先力度……各项“公交优先”措施也同步推进。至今5个多月过去了,公交优先,“优先”了什么?
数字是枯燥的,但数字是最具说服力的。将近半年过去了,北京公交优先新政可谓成果斐然。乘公交的人多了――日均公交乘客增加了250万人次;乘公交省钱了――85%的乘客刷卡乘车,享受四折或二折的优惠;乘公交快了――已完成公交专用道176公里;乘公交比过去舒适了――原月票有效线路拥挤状况有所缓解。
成绩固然喜人,但同样应看到不足。比如,有效线路拥挤的状况没有得到根本性缓解;再比如,目前北京公交专用道尚未形成网络,站内换乘比例尚小,公交整体运行速度仍然偏低。公交问题与百姓生活息息相关,任何细小的不足都会给百姓生活带来不小的麻烦。因此,北京公交新政取得的突出成绩固然令人欣慰,但距离公交乱象被彻底根除仍有许多路要走。最重要的是,2008年奥运会即将在北京召开,北京率先推行公交新政并取得显著成果,无疑意义重大,既可为迎接体育盛会做好准备,也是解决百姓实际出行困难的需要,还是解决城市拥堵、节能降耗的重要途径。但是公交难题不止存在于有“首堵”之称的北京,其他城市同样存在。破解公交难题,推行公交新政,不能让首善之区的北京专美,其他城市同样应该紧步跟上。
“车争路,人争车,乘客争座位”,这种现象可以简单概括城市公交的现状。车为何争路?因为路少;人为何争车?因为车少;乘客为何争座位,因为座位少。因此,多修路,尤其是多设置公交专用道;还要增加公交车量,多有效发送公交车。要实现这一切,归根结底需要政府加大投入。早在去年,建设部等四部委就联合发布《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》,要求地方政府加大对公交事业的资金投入力度。显然,没有财政优先就没有公交优先。如今,时间过去了大半年,地方政府不妨审视一下,资金到底有没有落实到位?公交优先究竟是不是一句空话?日前,国务院发布《城市公共交通条例(草案)征求意见稿》,再次强调公交优先的意义。地方政府有没有把公交优先落到实处,既是对中央政策是否顺利落实的验证,也在考验地方政府是否以人为本的执政理念。
当然,实现公交优先,仅靠资金投入还不够。当前百姓出行难,除了公交数量不够,还难在城市路网结构设计不合理。难在城市机动车发展速度过于迅猛,此外,我们还没有形成遵守交通法规的社会氛围。比如,机动车占用公交专用道,比如行人乱穿马路等等。没有遵纪守法的良性社会共识,即便交通设施已经齐全也难以保障公众出行易。在这一点上,新加坡的一些做法耐人寻味。