今天审计长李金华作了2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告披露了一些部委的违规情况。其中，发改委等25个部门挪用专项资金等 27.54亿元；供销总社等15部门截留少报和转移资金等3.94亿；环保总局等3个部门多报财政资金8489.2万元；农业部等11部门涉嫌违规收费，涉及金额2.49亿元；卫生部等12个部门违规收费1.85亿；民航总局等4个部门超标建办公楼，涉及金额17.39亿元；烟草局教育部等19个部门存在问题资金190.03亿。（中新网2007年6月27日）

枯燥而冷酷的数字表明，资金违规违纪现象仍然非常突出。今年夏天有点热。先是黑砖窑事件，人神共愤；再是装甲车涉黑案，舆论哗然。现在，审计报告一出，马上引来一片痛斥之声。近几年来，虽然审计风暴年年刮，但一意孤行、我行我素、挑战财经纪律的现象，依然如决堤的洪水一般----泛滥成灾。例如，大量资金不通过正常渠道而流入了某些特殊部门或特殊行业个人的腰包。2006年，财政部在部门预算之外，按国债发行额的一定比例提取国债发行业务经费4500 万元，安排人民银行3615万元、财政部885万元，主要用于职工补贴、宣传费、会议费等日常开支。

发改委、文化部等25个部门所属的92个单位挪用财政资金和其他专项资金等27.54亿元，用于归还借款、基本建设及对外投资等26.4亿元，用于发放劳务费、津贴补贴等7327.81万元，用于日常支出4032.61万元。电监会、劳动保障部等23个部门所属的33个单位采取隐瞒收入、虚列支出等方式转移资金5.91亿元，其中5.45亿元未纳入法定账册，部分用于发放职工奖金福利等。供销总社、新闻出版总署等15个部门截留、少报、应缴未缴专项资金 1.83亿元，采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金1.3亿元，存放账外8140.61万元用于发放补贴等。

有专家判断，中国城镇居民收入中没有统计到的隐性收入总计4.8万亿元，相当于当年GDP的26%；灰色收入可能占其中的主要部分。（中新网6月25日）一些企业职工或公务员工资并不高，但吃香喝辣，穿鲜戴光，出有小车，住有洋房。痛痛快快花钱，大大方方消费。原来有数额巨大的灰色（甚至黑色）收入在支撑着。为了个人利益或部门利益，一些单位乱发补贴、滥发奖金。乱开口子，滥发福利，导致行业或企业分配差距拉大，危害社会公平。过多的隐形收入干扰经济正常运行，也严重影响着社会的和谐发展。

楼馆堂所，豪华风不止。建设资金从哪里来呢？南水北调办、海关总署等33个部门挤占挪用财政资金和其他专项资金等8.59亿元，用于购建办公楼、对外投资等5.6亿元，弥补本单位日常开支、发放津贴补贴等2.09亿元，超拨款范围、超预算级次或超标准拨付款项8994.84万元。民航总局、信息产业部等4 个部门所属的5个单位存在未经批准和超标准、超概算建设办公楼、培训中心等问题，涉及金额17.39亿元。办公楼建设，有一定的预算标准和报批程序。但是，一些单位，无视财政纪律，乱规划，乱建设，豪华衙门拔地而起，政府形象轰然倒下。

报告频频出现决策失误、管理不善、截留挪用、违法违规、涉嫌犯罪等措辞。可以看出审计长的愤怒。但审计长还是很策略、很温柔，也是很无奈地说，“从审计情况看，中央预算执行和其他财政收支中还存在一些违法违规和管理不规范的问题，需要通过深化改革和加强管理逐步解决”。深化改革，加强管理，这是必要的，但也是空洞无力的。“逐步”解决吗？“一万年太久”。