据权威人士透露,已经编制两年的京津冀都市圈区域综合规划初稿已经完成,有望不久出台。中国经济“第三增长极”再度成为舆论热议的话题。
继上世纪80年代的珠三角、90年代的长三角之后,近年来环渤海地区被认为是中国经济的又一增长极。而包括京、津两市和河北8个地市在内的京津冀都市圈,位于环渤海地区的心脏地带,被称为第三增长极的核心引擎。
入冬以来,记者赴京津冀采访,明显的感受是:一个动力十足的引擎已经发动。参与京津冀都市圈区域规划的主要专家和各方相关负责人指出,我国新世纪区域经济发展的一项重大战略部署已经启动,一系列改革探索和发展机遇值得期待。
京津冀都市圈的发展纳入国家战略
曹妃甸,渤海岸边一个沉寂千年的小岛,涨潮时面积不足4平方公里。而今,强劲海风中到处是繁忙作业的船只机械。通过大规模吹沙造陆,这里正在兴建一个面积310平方公里的工业区。
随着首钢1500万吨精品钢项目的落户,这里将诞生一个世界级的大型钢铁生产基地。加上港口物流、化工、装备制造等其他产业的集聚,这里将成为“十一五”期间我国又一个大项目集群。
面朝36米深的天然海槽,背靠450平方公里的荒滩,优越的开发条件使曹妃甸被誉为“国宝之地”。但在唐山市代市长张国栋看来,重要的不是地利而是天时:“曹妃甸工业区的开发,适应了中国经济进一步发展的需求,是环渤海地区建设重化工业,优化生产力布局的重要组成部分,也是国家区域经济发展战略布局的重要组成部分。”
环渤海地区有着优良的自然和人文条件。在以京津两市为中心的扇形区域内,海岸线长达5800公里,近20个大中城市遥相呼应,60多个大小港口星罗棋布,是我国乃至世界城市群、工业群、港口群最为密集的区域之一,政策、资源、人才和技术优势也较为突出。但是在改革开放的进程中,相对于珠三角、长三角的崛起,环渤海地区发展滞后。
今年3月,十届全国人大四次会议批准的“十一五”规划纲要,将天津滨海新区、曹妃甸循环经济产业示范区纳入国家总体战略发展布局。天津市长戴相龙在接受新华社记者采访时指出:“中央加快京津冀都市圈的发展,着眼的是全国整体格局。珠三角和长三角都市圈是拉动南方、西南、中部经济发展的引擎,而面积广大的西北、东北缺少一个经济引擎。以目前的状况来分析,只有京津冀都市圈有能力担当此任。”