2006年,对中国农民来说是个“转折年”。1月1日《农业税条例》的废止,使延续2000多年的“皇粮国税”成为历史,9亿农民站到了新起点。在这个关键时刻,党中央、国务院积极贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村方针,新农村建设开局良好,农村综合改革扎实开展,集体林权制度改革稳步推进,三项全新的“涉农部署”为我国农民在新的起点上实现新的跨越,迈向全面小康和现代化,提供了强有力的起步“发动”。
新农村建设:“重大历史任务”开局
12月19日,社会主义新农村建设开局之年的岁末。江西南康市龙岭镇向阳村外出务工农民陈鼎贵受家乡如火如荼的新农村建设感染,毅然向村里捐资5万元。龙华乡崇文村74岁的农妇刘元英说:“新农村建设使妇女真正得到解放。”原来,客家妇女要跟男人一样肩扛手提,今年村里通了水泥路、自来水,割禾喝水再也不用挑与扛了。
新农村建设正在改变农民的生产方式、生活习惯和思想观念。南康所在的赣州市2004年9月“先行一步”,从“三清三改”切入开展新农村建设后,2006年整体推进发展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、组建新经济组织和创建好班子“五新一好”,全市新农村建设呈现“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的生动局面。
按照中央部署今年起步的全国其他地方,新农村建设也已经破题。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,中央和各级地方政府出台系列措施,社会主义新农村建设这个“重大历史任务”取得良好开局。资料显示,截至7月底,江西、浙江等5个省区市已编制完成新农村建设规划,北京、河北等22个省区市正在编制新农村建设规划,26个省份已确定新农村建设的试点方案。
中央财政安排的3397亿元支农资金及时注入新农村建设的各个领域,比上年增加422亿元。中央投资安排农村建设资金约530亿元,其中用于直接改善农村生产生活条件的投资313.8亿元,比上年有所增加。与此同时,地方财政投入也更多地“关照”农村,初步统计有20个省份的省级财政预算安排用于“三农”的资金比上年增长20%以上,有些省份甚至增加40%以上。
林权改革:家庭联产承包“从田里向山上延伸”
回顾2006年最大的“收成”,云南景谷傣族彝族自治县民乐镇翁孔村的罗成武说是领到了《林权证》。在林权改革中,他原有的59.1亩自留山得以换证确权,同时又按照人口数分到了19.9亩集体商品林。尽管新分的林地林木稀少,但他仍然喜笑颜开,表示要在山上种满树木。