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扶贫协作花盛开
——深圳市坪山区对口田东县扶贫协作工作纪实
来源:百色新闻网 作者:周章师 廖胜达 发布时间:2019-01-14 19:32:10

    百色新闻网通讯员 周章师 廖胜达

  “以前只知道用煤用水能发电,做梦也没想到现在用光也能发电,而且还真的领到了光伏发电的分红,真的感谢党的扶贫好政策、感谢深圳坪山区的帮扶啦!”2018年12月29日,当田东县作登瑶族乡梅林村更盆屯贫困户梁大欢领到第一批光伏发电扶贫项目分红款时高兴地说。这天,其他599户贫困户和他一样领到第一批光伏发电扶贫项目分红款1166元。这是深圳市坪山区对口田东扶贫协作成果的一个缩影。

    2016年9月,根据中央的决策部署和广东省的统筹安排,深圳市坪山区对口田东县进行扶贫协作。两年多来,深圳市坪山区和田东县通过加强组织领导、建立健全扶贫协作机制等,使扶贫协作各项工作有序开展,并在人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康等重点领域取得显著成效,有力地推动了田东县脱贫攻坚工作。2015年底,通过精准识别,田东县共有贫困村53个,贫困户13276户52109人,贫困发生率15.01%。2016至2018年,三年全县累计减贫11159户44951人,40个贫困村脱贫摘帽,贫困发生率由15.01%下降到2.16%,达到贫困县脱贫摘帽标准。

    加强组织领导,工作推进高效率

    扶贫协作,组织领导是关键。两年多来,双方建立稳定的扶贫协作机构。田东县成立深百协作领导小组办公室,坪山区成立对口办,双方建立起扶贫协作联席会议制度。坪山区与田东县共同召开联席会议7次,会商扶贫协作重大事宜。双方共同研究起草并印发实施《深圳市坪山区与百色市田东县扶贫协作规划(2017年一2020年)》和《深圳市坪山区对口百色市田东县扶贫协作三年行动计划(2018-2020年)》以及各年度工作计划。形成扶贫协作议事机制。田东县委县政府主要领导组织召开专题研究部署扶贫协作工作会议达12次,其中联席会4次。建立两地高层互访机制。仅去年,田东到深圳市及坪山区调研对接32人次,东部到田东县调研对接48人次。

    “田东一定要把广东深圳坪山区的倾力支持,转化为全县广大干部群众脱贫攻坚的强大动力。”百色市委常委、田东县委书记刘明国说。

    加大资金投入,项目建设壮实力

    资金投入不足,基础设施薄弱,项目建设不大是贫困地区的短板。两年多来,广东、深圳、坪山区在财政帮扶协作方面给田东给予大力支持,共计资金5522万元,其中:广东省级财政资金138.6万元;深圳市财政资金4100万元;坪山区财政资金1179.4万元;坪山区结对帮扶资金104万元。所实施的项目18个,其中已经竣工的项目15个,在建项目3个。

    已竣工的项目带动脱贫效果显著。竣工的项目有新居民转移就业项目、芒果产业扶贫基地项目、能繁香猪养殖扶贫基地示范项目、模范村美丽乡村项目、行政村发展集体经济项目、思林幼儿园项目、陇造村饮水改造项目、结对帮扶项目2个、广西右江鱼梁库区里拉沟水面光伏项目、祥周镇福明移民安置点农贸市场项目、祥周镇联合村灌溉山塘维修项目和田东县医疗卫生设备购置项目等。其中,水面光伏项目实施首次分红600户,每户获得分红资金1166元,惠及贫困人口2506人;芒果产业扶贫项目和能繁香猪养殖扶贫基地示范项目,2018年有31个村共分红60.5万元;福明贸市场项目建成的扶贫车间已经有耳机厂入驻生产和招工和,月收入2000元左右;祥周镇联合村灌溉山塘维修项目惠及贫困人口83人;田东县医疗卫生设备购置已经发放到全县53个贫困村……

    “陇造村饮水工程由深圳坪山区援建,总投资109万多元,工程于2018年5月竣工投入使用,解决了2个屯74户286个群众和小学师生长期以来饮水难的问题。”陇造村第一书记李玲说。

    在建项目进展顺利。林逢镇永隆村永安隧道改扩建项目计划在2019年1月份竣工;滨江学校小学综合楼计划春节前主体封顶;作登瑶族乡种植食用菌项目和作登乡平略村鸽子养殖项目将在2019年3月份全部竣工。

    据初步统计,以上实施的项目将惠及贫困人口数8180人,帮助脱贫数4953人,帮助贫困残疾人脱贫数136人。

    加强培训交流,服务脱贫提能力

    “到了田东,就得为田东谋事、办事。”张国栋是坪山区处级领导干部,目前挂职田东县委常委、副县长。坪山区和田东县建立了人才交流机制,两年来,田东县选派14位领导干部(其中县处级3人)到坪山区挂职交流,选派专业技术人才94人到坪山区交流学习。坪山区选派张国栋同志一位处级领导干部到田东挂职,驻县开展帮扶协调工作,选派专业技术人才129人到田东交流。两地联合开展党政干部培训80人次,专业技术人才培训(含教师、医生)2836人次。

    通过开展在干部交流挂职、教育卫生专业技术人才交流协作,使得深圳的先进理念和干事创业精神以及先进的医疗、教学技术和经验在田东得以传播和应。同时,也能够让来田东支援的深圳干部深切地感受到革命老区存在的差距,激发他们为老区奉献的情怀。如坪山区派来的骨科医生刘碧辉在4个月的支援期间,引进了“小针刀”技术,为112名患者实施手术,深受患者好评;文联民老师在挂职满一年后,自动要求再延长一年服务期;冯纯英老师携带年幼的儿子一起到田东中学支教。他们的敬业精神和奉献精神成为田东人民决战贫困决胜小康的动力源。

    加速智力扶贫,脱贫致富添动力

    搭建对接平台,合力推进两地劳务合作。成立深圳坪山区驻田东劳动服务工作站,共同做好在广东就业的农民工稳定就业和有意赴广东务工的贫困人员转移就业工作。两年多来,田东县利用深圳对口帮扶就业专项资金共开展各类技能、劳务培训班136期,培训贫困人口数7170人次,帮助贫困人口实现就业数2370人。组织开展“春风行动”、“视频招聘”等招聘活动8次,帮助贫困人口到广东、深圳就业数1930人,帮助贫困人口省内就近就业数1049人,帮助贫困人口到其他地区就业数292人。实施技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训计划,组织285名“两后生”到广西工业技师学院和深圳第二高技学校免费就读,其中53名贫困学生到深圳第二高技学校免费就读。“两后生”凌伟仟毕业后到田东锦江集团工作,月工资3000多元,带动全家脱贫。

    同时,依托碧桂园资源,免费给贫困劳动力开展育婴师、电工、焊工等技能培训,有235人取得职业资格证书,579人参加职业技能鉴定,实现就业428人。

    加大招商引资,发展产业添活力

    2018年,随着易地扶贫搬迁安置小区的陆续建成,田东县及时出台了易地扶贫搬迁后续产业发展、就业创业方案,重点围绕解决平洪易地搬迁等安置小区的群众就业问题,以及田东县芒果资源特色等产业基础,面向“老乡企业”开展“返乡创业”招商活动。根据贫困户发展需求,开办创业就业车间,对入驻企业在厂房出租、岗前培训、吸纳贫困劳动力务工等方面给予一定的补助和奖励。目前成功引进东莞市广佳包装制品有限公司、广州市中恒橡塑制品有限公司、田东碧祥农业发展有限公司、广西墨匠生物制药有限公司、百色巨人园食品科技有限公司等8家广东企业,累计到位资金9.3271亿元,带动500多名贫困劳动力就业。

    “在这里上班工资按计件结算,多劳多得,每月2000多元,离家很近,下班还能照顾家里,一举两得。”在中恒橡塑科技有限公司里打工的贫困搬迁户苏秀林高兴地说。

    此外,引入碧桂园田东苗木产业扶贫项目建设并投产。

    当地以村集体土地入股,每年可获得10万元的固定分红,作为村集体经济收入,项目安排26名贫困劳动力就业,每年可带动160贫困户增收致富。

    社会力量齐参与,形成攻坚大合力

    开展扶贫协作以来,两地党委政府凝心聚力,共同谋划打赢脱贫攻坚战,组织各部门、社会组织以及企业和个人加入到田东脱贫攻坚战、携手奔小康的结对帮扶当中,形成坪山与田东并肩作战的强大扶贫协作合力。坪山区组织2个街道4个社区、教育、卫生系统、平安集团、碧桂园集团企业、工商联、绿叶科技集团等20多个单位和企业以及公益基金会、爱心组织等分别与田东县乡镇村街、单位等开展结对帮扶活动。

    社会帮扶,深入人心。仅2018年,投入携手奔小康县财政援助资金2834万元,惠及贫困人口 12297人;培训贫困村创业致富带头人15人次,创业成功数14个,带动贫困人口数836人。莸得到坪山区政府组织的各级社会帮扶捐款409万多元,捐物折价约245万多元,合计654万元,主要用于乡镇学校基础设施建设和乡村卫生健康等项目,受益人数5000人以上。

    珠江右江,滔滔江水,流润深百,见证深情。深圳市坪山区对口田东扶贫协作,坚持组织保障与制度创新相结合,政府推动与社会参与相结合,输血与造血相结合,稳固脱贫与可持续发展相结合,为田东脱贫摘帽与乡村振兴注入了强劲动力。

(网络编辑:韦彩坪)
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