德保县城关镇党委、政府把发展甘蔗生产当作增加农民收入的一项支柱产业来抓，针对原德保糖厂前两年倒闭时尚欠群众100多万的“白条”，农民对今年又重新发展甘蔗生产积极不高的实际，该镇积极采取“1234”措施，促进甘蔗生产的发展。
       “一个保证”，即种植的原料蔗因道路等人为原因不能运出的，由政府及糖厂协调保证负责调运。“二个优惠”，一是连片种植20亩以上的，由政府负责联系机耕；二是农户有意种植甘蔗但资金不足的，由政府协调信用社提供小额信贷且按照有关政策减少农户的贷款利率。“三个到位”，即100亩以上连片开发的，种植技术培训、物资联系调运、蔗区道路建设优先实行三个到位。“四个兑现”，一是凡今年种植50亩以上的农户，经核实后直接兑现“白条”；二是种植10-50亩的农户，今年兑现一半“白条”；三是今年种植10亩以下的农户，或不能种植但自愿转让耕地给其他人种植甘蔗的农户，力争年内兑现“白条”；四是支持甘蔗生产的农户，力争3年内完成“白条”兑现。
       这些措施提高了群众种蔗的积极性，有效地促进了全镇甘蔗生产的发展。目前，该镇已完成备耕3100亩，完成种植2770亩。